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玉林市人民政府办公室关于印发玉林市压缩不动产登记办理时间实施方案的通知

发布时间:2019-10-28 08:00    来源:玉林市人民政府办公室   索引号:123456/2019-01130   
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各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,ag网赌为什么一直输各委办局:

经市人民政府同意,现将《玉林市压缩不动产登记办理时间实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

                                   玉林市人民政府办公室

                                    2019年10月25

 

玉林市压缩不动产登记办理时间实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔20198号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西压缩不动产登记办理时间实施方案的通知》(桂政办发〔201968号)精神,进一步压缩不动产登记办理时间,切实提高不动产登记质量和效率,结合我市实际,制定本方案。

一、目标任务

以提速打造一流营商环境为目标,以为企业和群众“办好一件事”为标准,坚持问题导向,建立部门信息共享集成机制,实行信息共享集成、流程集成或人员集成,进一步优化全部流程,压缩办理时间,努力构建我市便捷高效、便民利民的不动产登记工作体系,实现办事环节明显减少、程序明显优化、效率明显提高,不断提升群众的满意度和获得感。

除存在历史遗留问题、居民独栋建筑、商铺、车位等不动产及继承(受遗赠)类不动产转移登记和在建建筑物抵押登记外,对新建商品房转移登记、已有《不动产权证书》商品房买卖的转移登记、实体经济企业不动产登记、抵押权首次登记,在受理资料齐全、符合登记要求的前提下,办理时间压缩至1个工作日以内。2019 年底前,除要求1个工作日内办理的业务外,其他一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至10个、5个工作日以内。2020年底前,不动产登记需要使用的信息全部共享到位,除要求1个工作日内办理的业务外,其他一般登记、抵押登记业务办理时间全部压缩至5个工作日以内。

二、主要措施

(一)全面实现信息互通共享。各有关部门要通过自治区政务数据共享交换平台或部门直联等途径,及时向不动产登记机构提供不动产登记需要的相关材料和信息,实现互通共享。

201910月底前,要实现以下信息的互通共享:公安部门的户籍人口基本信息;市场监管部门的营业执照信息;民政部门的婚姻登记信息;税务部门的税收信息;机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息;住房城乡建设(房管)部门的竣工验收备案等信息;银保监部门的金融许可证信息;自然资源部门的规划、测绘、土地出让、土地审批、闲置土地等信息;法院的司法判决信息;公证机构的公证书信息;国有资产监督管理机构的土地房屋资产调拨信息;卫生健康部门的死亡医学证明、出生医学证明信息等。能够直接通过自治区政务数据共享交换平台或者部门直联等方式提取的不动产登记需要的材料或信息,不得要求申请人重复提交,提取的材料或信息不得用于不动产登记之外的其他目的。各县(市)人民政府要组织自然资源、住房城乡建设等相关部门,实现本级房产交易和登记信息实时互通共享。要积极推进不动产登记信息平台与政府统一的数据共享交换平台实现有序衔接,为及时共享信息提供便利。[牵头单位:各县(市)人民政府,市大数据发展和政务服务局;配合单位:ag网赌为什么一直输编办,市公安局、民政局、司法局、自然资源局、住房城乡建设局、卫生健康委、国资委、市场监管局,市中级法院,市税务局,玉林银保监分局]

(二)全面完成数据整合落宗。市自然资源局和各县(市)人民政府要组织相关部门全面补充完成本级的房屋和土地登记历史存量数据整合,其中城镇范围内数据整合成果必须全部实现“房屋关联楼幢、楼幢关联宗地”,做到房屋、宗地信息齐全,符合不动产登记要求。对于信息不全、测绘成果(含宗地图、房产分户图等)缺失等原因造成难以落宗的,要精心组织完成权籍调查和测绘工作,确保不动产存量数据整合成果的准确性、完整性、一致性。同时,全面开展各类不动产登记存量数据整合汇交工作,开展登簿数据质量、数据接入和存量数据汇交评价,全面更新存量数据,提升数据质量,夯实不动产登记基础,到2020 年基本完成不动产登记数据库建设和汇交工作。[牵头单位:市自然资源局,各县(市)人民政府;配合单位:市财政局、住房城乡建设局]

(三)全面推动流程集成。各县(市)人民政府和市直有关部门要全力推进不动产登记“一窗受理、并联办理”流程集成和人员集成,全面整合办事环节、优化办事流程、简化办事材料,重点解决办理环节多、流程不清晰、群众重复提交材料等问题,实现“只进一扇门,最多跑一次”。

大力推进不动产登记与住房城乡建设、税务等相关职能部门对新建商品房、二手房转移登记、抵押登记等相关联业务网上整合衔接,对登记中涉及多个部门交叉办理的事项,通过信息化手段整合集成业务流程,在政务服务大厅设立综合受理窗口,统一受理各相关办理事项,一次性收取所需全部材料,一次性录入并自动分发给各相关部门,实行进一个端口、全流程一张网,实现信息化技术支撑的“一窗受理、并行办理”。通过人工方式实现不动产登记、住房城乡建设和税务信息共享的,由综合窗口一次性受理和收取各相关事项所需全部材料,实时分发给各相关部门分别办理,在同一个窗口发放办理结果;在人员集中办公的基础上,加快实现信息化技术支撑的“一窗受理、并行办理”。[牵头单位:市自然资源局、住房城乡建设局、大数据发展和政务服务局、税务局;配合单位:各县(市)人民政府]

市本级和各县(市)对不动产继承登记(非公证)办理,要实现公示与审核环节并行开展,缩短办理时间。在不动产继承登记中,逐步探索推广申请人书面承诺方式替代难以获取的死亡证明、亲属关系证明等材料。[牵头单位:市自然资源局;配合单位:各县(市)人民政府]

市本级和各县(市)按照自然资源部下发的不动产登记26种流程图,结合全市优化营商环境的要求,进一步优化百日攻坚之外的其他登记类型办理流程,及时制定不动产登记流程优化图,并公布实施,于201910 月底前报送市自然资源局备案。[牵头单位:市自然资源局;配合单位:各县(市)人民政府]

对非权利人原因造成的不动产坐落、地址变化,需要变更登记的,由市、县相关部门通过信息共享和内部协调方式处理。要推进不动产抵押登记全程电子化系统建设,将抵押登记服务场所延伸至银行网点,市本级和各县(市)至少在1 个银行网点开通登记受理点;全面实现二手房转移登记与抵押登记等相关联登记事项一并申请、一并受理与审核。[牵头单位:市自然资源局、金融办,玉林银保监分局;配合单位:各县(市)人民政府]

办理不动产首次登记,登记机构应通过信息共享,直接提取前期供地、规划和预销售等形成的测绘成果;对在登记受理环节获取的测绘成果,要同时办理信息入库。能够直接提取利用测绘成果的,不得另行要求当事人开展测绘和权籍调查。[牵头单位:市自然资源局、住房城乡建设局、大数据发展和政务服务局;配合单位:各县(市)人民政府]

(四)全面提高信息化水平。升级改造玉林市不动产登记与房产交易一体化信息平台,统一市、县房屋网签备案业务系统,研发增加不动产(商品房)测绘成果配图数据库建设和数据转换及自助打印、办结短信提醒等功能,实现市、县数据一体化管理、实时查询、统计分析及综合监管。推动广西不动产登记智能审批在全市范围的普及应用,实现网上预约、网上受理、自助查询、智能审批和自助打证。推广“互联网+不动产抵押登记”,银行机构通过登陆广西不动产登记“最多跑一次”服务平台的方式开展不动产抵押登记的受理、录入、申请等工作,实现不动产抵押登记网上“即时办结”。[牵头单位:市自然资源局、住房城乡建设局、大数据发展和政务服务局、金融办,玉林银保监分局;配合单位:各县(市)人民政府]

三、工作保障

(一)强化ag网赌为什么一直输,落实责任。各县(市)人民政府要高度重视,围绕本实施方案的目标任务,制定具体工作落实方案,逐项细化分工、明确责任到人,并抓好贯彻落实。要明确主要ag网赌为什么一直输作为第一责任人、分管ag网赌为什么一直输作为具体责任人,亲自组织研究,亲自跟踪推进,协调解决工作中的难点问题、重大问题。全市各级财政部门要足额保障压缩不动产登记办理时间工作所需的各项经费,将所需经费纳入本级财政预算予以落实。

(二)强化协调,形成合力。全市各级自然资源部门要牵头负责,认真抓好工作组织、协调和调度,加强检查督导。住房城乡建设(房管)、税务、财政、公安、市场监管、民政、银保监、金融、法院、编制、大数据发展和政务服务、公证、国有资产监督管理、卫生健康等部门要按照职责分工,加强联系、沟通与对接,左右协同、上下联动,互相配合,狠抓落实,形成多方协作的强大合力,确保如期完成各项目标任务。

(三)强化督导,确保成效。建立健全督查机制,市人民政府将组织对全市各级各有关部门工作进展情况进行明查暗访,对不按要求保障落实经费、不按时推进完成任务、工作成效不达标的,将进行通报批评,督促限期完成,并启动约谈机制。市自然资源主管部门要加强跟踪指导,及时总结推广经验,广泛听取企业和群众意见与诉求,畅通投诉举报渠道。

(四)强化宣传,营造氛围。全市各级各有关部门要充分运用部门网站、宣传专栏、微信公众号等自有平台,采取多种形式加大宣传力度,准确解读和传递相关政策措施,形成良好的氛围。及时总结、报道、推广贯彻落实本实施方案的阶段性工作成果和典型经验做法,促进相互学习借鉴、共同提高。要加强舆论引导,反映社会关注的重点、难点问题,合理引导社会预期,及时回应群众关切,营造良好舆论环境。

 

 

 

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